邯郸

2019年06月03日 17:30

中央全会讨论通过后,再提请全国党代会审议。党代表提出进一步意见和建议,党章修改小组会据此再进一步修改,最后在全国党代会上正式通过。咸阳司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)  

据周宁县人大常委会主任叶贻顺介绍,该县人大常委会由21名人员组成,分别是:县人大常委会主任1名,县人大常委会副主任4名,县人大常委会各委室主任8名,县工会常务副主席1名,县妇联主席1名,县纪委副书记1名,县委组织部副部长1名,县中医院副院长1名,县农业局、交通局、住建局技术干部各1名。表决当天,县人大常委会民侨台工委主任、县纪委副书记、交通局技术干部、住建局技术干部共4位委员因外出或因病请假。遵义“各方说法”部分是十多页的书面材料。写在第一段的总介绍是:“这是一份1928年7月16日整理完成的独立调查报告”。  

早在2013年6月3日至8月6日,中央第四巡视组巡视内蒙古,反馈情况中曾指出,在党风廉政建设方面,内蒙古在矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出。巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已转中央纪委、中央组织部有关部门处理。荆州中新网8月18日电 据商务部网站消息,商务部今日召开例行发布会,介绍1-7月份的商务运行情况。商务部新闻发言人沈丹阳在回应公车拍卖时表示,上半年政府委托机动车拍卖共成交亿元,比上年同期正好增长5个亿,增幅为%。这5个亿基本上是各地公车改革带来的公车拍卖成交额。 沈丹阳表示,根据商务部全国拍卖信息管理系统的统计,由于全国公车改革步伐明显加快,各地公车拍卖数量明显增加,全国的公车改革逐渐进入快车道。今年上半年,全国机动车拍卖业务同比大幅增长%,成交额为亿元。政府委托的车辆拍卖业务增长非常明显。 沈丹阳介绍,上半年政府委托机动车拍卖共成交亿元,比上年同期正好增长5个亿,增幅为%。这5个亿基本上是各地公车改革带来的公车拍卖的成交额。实际上,自2011年以来,随着温州、上海等地车改政策陆续出台,公车拍卖业务一直在持续上升,从2011年到2014年6月,全国政府委托的机动车拍卖业务成交额共亿元,其中上海、山东、广东、浙江、内蒙这5个省市的成交最多,共成交亿元,占近三年多来政府委托机动车成交额的%。 沈丹阳表示,作为拍卖行业的主管部门,商务部将会同有关部门监督和引导拍卖企业提高服务水平和质量,在全国公车改革中发挥拍卖的“公开、公平、公正”作用。一是加强市场监管,要求拍卖企业严格遵守相关法律法规,合法运营。同时防止没有拍卖资质企业违法开展各类竞价业务,扰乱秩序。二是规范业务流程,保障服务品质,引导拍卖企业参照《机动车拍卖规程》等行业标准,明确操作流程,规范业务操作。三是加强业务指导,鼓励做好网络拍卖与现场拍卖相结合,加强信息公开透明,确保处置工作的有序和高效。  

与此同时,由外交部牵头构筑的追逃追赃法律合作网络正在稳步推进。自上世纪80年代中国启动司法协助、引渡条约谈判以来,经过近30年的不懈努力,国际追逃追赃的法律基础不断夯实,已初步建立覆盖全球各大洲主要国家的追逃追赃法律网络。辽阳截至本月17日,公安部网站公布,全国公安机关缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动(代号“猎狐2014”)开展以来,截至目前,已从美国、加拿大、西班牙、阿根廷、韩国、泰国、南非、尼日利亚和香港、台湾等56个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人288名,其中,抓获潜逃境外10年以上的经济犯罪嫌疑人21名,从美国、加拿大、日本、比利时等国抓获84名,主动向公安机关投案自首126名。  

此事一经曝光,便引发热议。对于“升学宴”“谢师宴”这样百姓身边的奢靡风,如何下“禁令”才能确保令行禁止?威海张闾蘅称,一些港人对内地存在对立、成见,比如现在媒体说反黄,结果(有些香港人就喊内地人)“蝗虫”。这个确实不应该这么说。同时,(内地人)自身也要检讨,出去形象确实欠佳。张闾蘅建议,要从小进行素质培养,把弟子规纳入小学课堂,港人和内地人都要学。  

邯郸房天下是国内领先的房地产家居网络平台,提供及时的房地产新闻资讯内容,为楼盘提供网上浏览、业主论坛和社区网站,房地产精英人物个人主页,是国内房地产媒体及业内外...  

2019年5月20日 - 京津冀城市群的概念由首都经济圈 [2] 发展而来,包括北京、天津两大直辖市和河北省的保定、唐山、廊坊、石家庄、秦皇岛、张家口、承德、沧州、衡水、邢台、邯郸和河...  

智联邯郸人才网提供真实准确的邯郸招聘信息,为邯郸求职者找到施展才能的舞台,为企业引荐匹配的人才,一站式人力资源服务尽在智联招聘网。  

2019年5月25日 - 掌握邯郸资讯,尽在邯郸之窗邯郸资讯栏目... 在第六个全国文艺志愿者服务日到来之际,5月23日下午,邯郸市文联、邯郸市教育局共同组织的“我和我的祖国——邯郸市文...  

2019年3月13日 - 邯郸钢铁集团是世界顶尖的冶金业公司,是北京鸟巢主要钢铁供应商。位于中国历史文化名城、晋冀鲁豫四省交界的中心城市、河北省重要工业基地——邯郸。 1991年,邯钢创造...  
相关推荐
语义关联 近似词 猜 正规性 4 5 地理位置 网址 标题|网址|摘要 F0
精确匹配 2
精确匹配 3
精确匹配 4
精确匹配 6
精确匹配 7
精确匹配 8
精确匹配 9
精确匹配 10
1 2 时间限制 猜 实时动态 5 相关检索词 泛时效性 8 F1
调权 2
调权 3
调权 4
调权 6
调权 7
调权 8
调权 9
百度知道 调权 10
url 2 3 4 5 摘要 前标题 后标题 F2
网页标题 2
网页标题 3
网页标题 4
网页标题 6
网页标题 7
正文 网页标题 8
正文 网页标题 9
正文 网页标题 10